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白条怎么套出来

官渡法院“云岭总攻”誓师大会。官渡法院供图

执行难,一直是司法实践中的困扰。生效的裁判文书得不到执行,法院判决就成了一纸空文。2016年3月,最高人民法院作出“用两到三年时间基本解决执行难问题”的庄严承诺。

要把“法律白条”变成“真金白银”。官渡区人民法院用了3年,总结出突破执行难的“六法宝”,即“有一个后盾;有坚守的初心;创新四大机制”,向执行难亮剑。仅2018年,官渡区人民法院各类执行案件收案突破9000件,实际结案7740余件,执行到位7.98亿元,创历史新高。

党的领导是坚强后盾

坚持党的领导是突破执行难的坚强后盾。官渡区人民法院院长晏晖说:“区委的高度重视和支持是我们成功的根本保证。”

官渡区委构建了执行联动大格局,在全省范围内率先以“两办”名义发文,协调全区支持法院解决执行难。自2016年以来,区委政法委统筹安排专项救助金151.5万元,对执行案件提供国家司法救助;区人大、区委组织部在机构改革期间,为官渡区人民法院执行攻坚所需人员调动、人事任免开辟绿色通道。区财政专门下达执行攻坚工作经费;区检察、公安机关全力配合法院打击拒执违法犯罪行为。

最高人民法院“总对总”网络查控系统以及全省法院“点对点”系统,为突破执行难提供技术支持。两大系统可查询不动产、存款等信息,压缩了规避执行的空间。

但面对与日俱增的案件,突破执行难依然要依靠执行局干警扎实工作。只有找到被执行人,执行才能落实。所以,大部分案件仍要靠干警蹲守。官渡区人民法院执行局结案7740余件,21名干警人均执行360多起。数字背后有着说不完的故事。

系列行动打击老赖

官渡区人民法院抓住时机,开展了一系列行动。“春节行动”“五月风暴”“迅雷行动”“秋季攻势”等集中强制执行攻坚,在“基本解决执行难”决胜之年层层推进。特别是2018年7月份全省法院启动“云岭总攻”执行行动后,全面强化执行威慑,打击制裁了一批老赖。

11月,代号为“破冰行动”的涉民生案件集中强制执行行动。

2015年,两名消费者从一家商贸公司购买了5万元茶叶,后因质量问题向法院起诉。官渡区人民法院判决商贸公司假一赔十,该公司赔付后,又将生产商告上法庭,要求追偿。法院审理后认为,本案确属生产过程中出现的问题,判生产商赔偿50万元,但生产商并未履行判决。法院决定强制执行。

执行当天,干警找到生产商梁某,他却自称技术顾问。原来判决下达后,梁某将公司转手,把生产经营和另一家公司混在一起。这是典型的恶意转移财产行为,法院通知梁某到庭,并送达执行法律文书,但他依然不还款。最终,梁某被拘传,仓库被查封,等待评估拍卖。

执行局局长梁成锐说,“破冰行动”执行涉及民生案件60余件,执行到位标的1593万余元,腾房27套(栋),战果丰硕。2018年12月7日上午,官渡区人民法院集中发还了执行款和救助金。

在执行行动中,既有利剑出鞘,亦有侠骨柔情。

执行局副局长郭虹的朋友圈有一段文字:“生母失踪,父亲和继母躲债,留下读高中的女儿,无人照管……”那是一起异地执行案,夫妻因资金链断裂杳无音讯。法院承办人员奔赴普洱,与当地法院联手查封商铺和房屋。看着孩子,郭虹于心不忍,但必须执行判决。“后来,得知她考到昆明,我去看了她。她奔向我时,脸上洋溢着笑容。不知情的人绝对想不到我是去她家强制执行的法官。”

在郭虹看来,世间百态人情冷暖,越不过法律的边界,法不容情。

精准对标创新机制

打持久战的同时,官渡区人民法院创新四大机制,精准出招,优化提升执行质效。

2017年8月,在全市率先挂牌成立“司法警察大队执行警务中队”,全天候值班备勤,为执行攻坚提供警务保障。一个周六,法院接到举报,得知一名被执行人现身。值班干警和法警立即出动追踪,终于在路上逼停车辆。在司法威慑下,被执行人当天交了20万元欠款,并就尾款80万元的履行与申请人达成协议。

此外,还在全国首创引入公证参与执行辅助事务,让执行干警从事务性工作中解脱出来。截至2018年11月,官渡区人民法院委托并交由昆明市明信公证处完成司法辅助事务近4万件/次。

针对拍卖中竞拍人不能贷款,影响成交的情况,2018年3月,官渡区人民法院与明信公证处、浦发银行磋商,全省首创“安心拍”线上线下服务,可以实现贷款7天内放款。到目前为止,通过“安心拍”成交房产57套,交易额10.31亿元。执行财产尽快变现,判决尽快执行到位,保障申请人及时实现权益。

此外,官渡区人民法院在全市首发执行公告,营造社会诚信舆论氛围,倒逼“老赖”现身。2018年共限制高消费10420人,将3483人纳入失信被执行人名单,司法拘留57人,判处拒执罪1人。

执行警务中队强化威慑,引入公证参与执行辅助,首创“安心拍”剑指财产变现难,首发执行公告……四大法宝加持,官渡区人民法院执行结案数也呈三连增态势,始终位居全省基层法院前列,在全市率先完成执行攻坚核心指标。

忠诚守护法律天平

破解执行难题,离不开执行队伍。从2018年年初起,全体执行局干警法警放弃休假。为了方便行动,官渡区人民法院专门在宾馆订了房间,让干警们可以就近休息。

连轴转,身体吃不消。2017年下半年,副院长周栋视力突然下降。起初他不在意白条怎么套出来,后来医生诊断为葡萄膜炎,不及时治疗可能失明,建议马上手术。周栋两次推迟手术时间,直到复查时发现病情加重,才不得不进行手术。第二次手术时白条怎么套出来,正是执行攻坚冲刺阶段,周栋办了入院手续后又跑去加班到凌晨。第二天,原本半小时的手术做了两个小时……“看大家那么辛苦,不好意思请假。”对此,周栋只是淡淡一说。

近3年,官渡区人民法院解决执行难工作力度前所未有,成效前所未有。因时而生的破解举措也与时俱进。

考虑到刑事附带民事案件、交通事故案件井喷,官渡区人民法院拟与中国人民财产保险股份有限公司合作开展执行救助保险。同时联系科技公司,主动推送执行法官的节点工作给当事人获知,让双方少一些误解,多一些理解。

晏晖院长说:践行司法为民,破解执行难就是打通实现公平正义的“最后一公里”。(记者 张丽亚)

短评

让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义

解决执行难已然亮剑,通过司法改革构建起完善高效的执行体系,避免了司法公正沦为空头支票,正奋力为群众打通“最后一公里”。

民有所需,我有所为。官渡区人民法院围绕人民群众对公平正义的新期待、新要求,他们肩扛公正天平、手持正义之剑,让人民群众对公平正义有了最直接的“获得感”。

而法治的真谛,在于全体人民的真诚信仰和忠实践行,相信,“基本解决执行难”这场硬仗一定能如期得胜。(作者 张丽亚)

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