安全风险分级管控四色（风险防控四色等级分别是）

加快提升风险防范化解能力，在更好统筹高质量发展和高水平安全上当好标杆旗帜

要健全完善全面风险管理体系，分层次、分领域梳理各类风险，分类分级制定应对措施，守牢安全环保底线红线，深化健康企业、平安企业建设，着力防范化解经营风险，切实提高安全保障能力。

大港石化将创建高水平安全纳入高质量发展全局，通过专业联动抓、人技协同抓、内外共建抓，补短板、固底板、锻长板，守牢安全环保底线红线——

联抓联管撑稳“安全伞”

5月6日，大港石化质量健康安全环保部在企业联席会上，针对近期检查发现的承包商管理中存在的典型问题进行专题讲评，要求严格靠实专业、安全、监督和属地等部门的监管责任，多方联动形成监管合力，筑牢安全防线。

近年来，大港石化将创建高水平安全纳入高质量发展全局，补短板、固底板、锻长板，以扎实有效的安全生产实绩，为企业持续推进高质量发展提供了坚实保障。2023年，公司绩效贡献跻身集团公司炼化企业第一序列，获评天津市滨海新区高质量发展支撑引领企业，并迈入天津市制造业百强企业前10名。

专业联动抓

致力风险可防

3月20日，大港石化在正常工况下首次实施焦化汽轮机在线清洗项目。其间，公司领导带领生产、安全、设备、维保、储运等部门人员，会同属地车间员工，深入现场，分析安全风险、完善清洗方案、落实清洗介质、规划管线路由、协调配套材料、审核应急预案。公司还派出骨干安全监督，全过程现场督导，保障汽轮机在线清洗安全平稳，为企业在线高质量解决汽轮机结盐结垢问题积累了宝贵经验。

安全管理风险可防、重在预防。大港石化严防源头引入风险，各专业协调联动、密切配合，坚持重心前移、管控前置，在预防风险上务实功，特别是在技术引进、项目选择、设备采购、材料比选中严把本质安全第一道防线。

在生产运行管理中，公司严格执行生产受控管理制度，针对重要作业制定专项方案，组织多专业人员进行工作前的安全分析，最大程度暴露问题、研判风险、制定对策。加强过程监管，落实落细按规程操作、内外操双向确认、手指口呼等防控风险做法。

针对施工作业风险防控，公司坚持施工预约管理，将关键作业提交公司早会进行多专业“会诊”，进一步筛选风险、重点监管，强化了重点风险管控。2023年全年实施作业近1.1万项，100%实现了安全受控。

人技协同抓

致力隐患可识

在危害因素和隐患识别管控中，大港石化坚持人技结合、抓早抓小，及时有效识别和处置安全危害因素，努力做到施治于“未病”，将隐患和事故消灭在萌芽状态。

为坚决筑牢班组安全防线，公司坚持全员安全教育和技能培训两手抓，持续提升巡检监盘质量，及时排查处置安全隐患。同时，通过领导带班、专业监管、骨干盯岗等方式，加强交接班、员工用餐等特殊时期的岗位值守力量，坚决守牢安全生产前沿阵地。

公司通过强化奖惩双向带动作用，树立激励负责、表彰担责、严惩失责的机制导向，带动全员充分发挥企业主人翁精神，汇聚了保障安全生产的全员合力。一方面，坚持严格管理不动摇，严肃安全生产责任制考核，严惩“三违”行为。2023年，公司共计考核承包商“三违”问题近900项。另一方面，推进安全管理体制机制创新，通过开展总经理嘉奖、“安全环保明星”评比、月度“优胜管理单位”竞赛、年度“无事故车间”创建等活动，有效激发了全员践行安全职责的积极性和主动性。2023年，炼油四部生产一班岗位员工通过认真巡检、精心监盘和严格监护，及时排查处置安全隐患40余项，在上游电网晃电波动中应急处置得当，4人次获评公司级安全明星，2人次获得事故避免奖，23人次获车间级巡检监盘小能手称号。

通过科技赋能、数智加持强化技防，也是公司深耕安全“责任田”的主攻方向。公司有效整合基础管理、重大危险源、双重预防机制、施工作业、智能巡检、人员定位六大功能，打造智能化安全管控平台，实现安全风险在线感知、实时监测、超前预警、联动处置和系统评估，进一步提升了安全风险数字化、智能化防控水平。

内外共建抓

致力险情可控

在坚持“以我为主”履行企业安全生产主体责任的同时，大港石化还积极与国家和地方政府安全管理部门、油区相关单位建立联系，邀请外部力量推进合作共建，强化安全保障。

公司抓住国家、地方和行业各类检查督导、第三方专项评估以及QHSE体系审核等契机，积极借助外部专业力量为企业安全生产“把脉问诊”，助力企业安全管理上水平。2023年，公司共迎接各类检查督导60余次，查改典型问题70余项，推进了企业安全管理上水平。

在天津市推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设中，公司积极争取试点机会安全风险分级管控四色，高标准编制完成30余套装置、70余个分析对象、140余个风险分析单元、5400余项风险管控清单，推进了公司安全生产提质提效。

在应急管理中，公司与驻地消防等部门创建“消地协作”机制，实现重大项目消防队派专业力量现场驻防、突发险情应急处置联动救援，形成了外有依托、内有联动、班组有应急骨干的“三融合”应急处置保障体系，有力强化了应急保障能力。

大港石化施工作业全过程网格化监管模式

1作业提前预约：提前一天预约第二天的作业，排查风险。

2当天早会讲评：多专业“会诊”，研判管控风险。

3作业风险管控：实施三级监管，落实作业许可制度。

4分级分类监督：普通作业——抽查监督，高风险作业——审核监督，特殊风险作业——旁站监督，8小时以外作业——快速行动小分队监督。

5严格奖惩考核：每周联席会通报，每月考核评比，评选优胜管理单位、安全明星。（记者杨永辉通讯员黄路露）

甘肃销售坚持从严监管、标本兼治，突出抓好隐患排查治理，优化安全教育培训模式，持续完善应急体系建设，始终将高质量发展牢牢建立在安全发展的基石之上——

严查严治除隐患优培细抓提能力

4月24日至25日，甘肃销售公司采取量化审核的方式，对兰州分公司、天水分公司进行了QHSE滚动审核，对库站春夏季安全生产各项措施的落实情况、安全环保红线执行情况等5项重点工作审核情况进行通报，督导整改审核发现的问题，将风险隐患排查治理融入日常安全管理。

甘肃销售坚持从严监管、标本兼治，持续推进安全生产责任归位，突出抓好安全环保隐患排查治理和关键领域安全风险防控，持续夯实安全环保工作基础，以高水平安全保障一流示范销售企业发展之路走稳走好，连续18次荣获集团公司“质量健康安全环保节能先进单位”荣誉。

强化隐患治理

重点领域风险全面受控

4月2日，甘肃销售对所属13座油库进行消防管线充水试压，对临洮、新李等油库的渗漏消防管线进行维修，确保消防管线系统正常运行。

公司坚持将隐患排查治理作为安全生产工作的治本之策，每年召开专题党委会，安排部署隐患治理有关工作。按照安全生产治本攻坚三年行动工作安排，持续抓好库站、燃气业务、施工现场等重点领域的专项整治。按照谁主管谁负责、谁排查谁负责的原则，建立排查清单台账，照单逐项整改销号，实现隐患清单动态管理。

2023年，公司投入9938万元，完成8座油库62座储罐的紧急切断系统升级改造以及临洮油库消防系统、管线防渗、油气回收、安防系统等隐患改造项目，本质安全环保水平大幅提升。

在持续推进隐患治理的同时，公司高度关注体系审核、日常检查中发现的屡查屡犯的“低老坏”问题，研究制定《加油（气）站“低老坏”问题整改标准》，从2022年开始累计投入3000余万元，完成875座加油（气）站“低老坏”问题整改。在销售公司2023年度QHSE体系审核中，公司“低老坏”问题同比减少50%以上。

在保障隐患治理全过程安全风险全面受控的前提下，公司科学分析资源供需，合理安排运能运力。2023年，公司吞吐量达555万吨，同比增加22.95%，实现了高水平安全与高质量发展的良性互动。

打牢安全基础

体系运行质量持续提升

4月10日下午，甘肃销售嘉峪关分公司钢城加油站经理杜雪晶利用销售低峰时段，通过扫描微信二维码学习作业许可专项培训知识。

公司通过优化安全教育培训、持续推进基层库站HSE标准化建设、持续完善应急体系建设、落实安委会成员安全生产承包点制度和油库重大危险源包保责任制等有效措施，持续夯实安全生产基础，保障油库油站安全运营。

基层单位安全总监是安全工作的“关键少数”。公司创新采用安全总监授课、全员参与培训、线上考试测评“三位一体”培训考核模式，倒逼基层单位安全总监加强QHSE管理知识的学习，推动基层安全管理水平持续提升。同时，公司深入开展全员安全培训，采用分岗位、短课时等更切合实际的培训方法，更加注重现场实际操作能力、发现问题及解决问题能力培训，大力提升员工安全素养。

公司持续推进基层库站HSE标准化建设，融合集团公司HSE标准化和政府安全生产标准化内容，实现了“一套标准两项达标”。严控施工和检维修作业、新能源业务、道路交通等安全风险，持续夯实基层安全基础，创建二级安全生产标准化单位12座、三级安全生产标准化单位870座，所属的嘉峪关机场路加油站被评为中国石油首批“百千示范工程”HSE标准化示范站队。

多方联动配合

综合应急处置能力持续提升

2023年，甘肃销售庆阳分公司邀请属地应急管理局专家为加油（气）站员工讲授安全生产知识8场次，累计300多名员工接受了教育。这一培训形式在大幅提升员工应急能力的同时，加快推动了企地安全生产管理的深度融合，有效缩小了安全生产管理制度的执行偏差。

近年来，公司着力提升“防灾害、控突发、抢险情”能力，细化分解安全生产、自然灾害等应急预案体系。公司成立由主要领导挂帅的应急指挥中心，各职能部门分别牵头制定应急预案，组成应急指挥中心办公室，预防、决策、指挥、执行、保障等全要素协调配合，应急处置工作实现了从被动应对向主动预防的转变。

在应急物资保障方面，公司积极与兰州石化、庆阳石化等兄弟单位签订应急物资共享协议，采购配发防汛、防恐防护应急物资6000余套，夯实应急保障基础。在应急处置演练方面，公司“强化练、杜绝演”，定期开展实战化应急演练比武活动，确保战时拉得出、冲得上、打得赢。同时，公司着力提升基层岗位操作人员初期应急处置能力。近3年来，基层库站员工成功处置站内车辆自燃等突发事件150余起。

甘肃销售应用信息技术开展隐患闭环治理

优化利用智能巡检App

在App中设置安全风险分析对象、安全风险管控清单、保护措施标准

根据安全风险管控对象、清单自动生成对应频次的巡检任务和巡检计划

督促各岗位做好巡检工作

发现隐患及时通过手机App定点上报

系统内落实整改、验证，完成闭环管理（通讯员隗艺李雪梅）

圆桌讨论

如何在更好统筹高质量发展和高水平安全上当好标杆旗帜？

浙江销售公司副总经理、安全总监王天发：安全是发展的前提，发展是安全的保障。如果安全这个基础不牢，发展的大厦就会地动山摇；如果发展难以为继，安全的保障就是无本之木。当前，浙江销售正处于打赢本质扭亏攻坚战的关键阶段，高质量发展和高水平安全必须做到良性互动、相互促进，切实把员工生命安全和身心健康放在首位，在“严细实”上下真功夫、在狠抓落实上下硬功夫，才能当好标杆旗帜。

要以“春江水暖鸭先知”的敏锐性和“问题动向我预知”的洞察力，主动研判安全生产中早发先发、易发多发的问题，从繁杂问题中把握事物的规律性，从苗头问题中发现事物的趋势性，从偶然问题中认识事物的必然性，聚焦问题找答案、紧盯问题找出路、针对问题找方法。要扎扎实实用好QHSE管理体系，把促进发展和保障安全作为工作的出发点和落脚点，细化责任清单，明确整改措施、整改责任、整改时间，从问题根源上彻底改进，实现本质安全。（王识博杨孝鹏采访）

吉林石化公司安全副总监李云龙：安全是企业永恒的主题，是企业生存发展的基石。特别是对于炼化企业来说，安全直接关系到企业的生存和员工的生命财产安全，具有否决性、归零性特点。炼化企业必须正确处理好高水平安全与高质量发展的关系，充分发挥标杆旗帜的示范引领作用，善始善终、善作善成、久久为功，筑牢安全之基，保障企业高质量发展，自觉当好能源保供“顶梁柱”。

一是当好依法合规管理标杆，提升隐患排查整治水平。要从源头上管控安全风险，鼓励员工发现隐患、遏制事故，持续开展老旧装置、高危细分领域的专项排查整治，确保生产经营依法合规。二是当好员工行为规范标杆，提升员工安全素质能力。要强化安全生产培训管理，规范员工操作和作业行为；加大全员安全生产记分结果的应用力度，压实全员安全生产责任；推进岗位HSE履职能力评估。三是当好安全管理模式标杆，提升安全风险管理水平。要深入开展HSE管理体系审核，注重发现解决重大问题、系统性问题和深层次问题；加强基层站队HSE标准化建设，推广示范站队创建经验，持续提高创建质量。四是当好现场监督监护标杆，提升作业风险管控能力。要以“两零”管理为目标，加密现场监督检查频次，严肃“三违”行为查处，严格承包商“五位一体”监管。（刘春华采访）

西南油气田公司川中油气矿党委书记、副矿长杨子海：发展和安全“一体双生”，统筹推进好高质量发展和高水平安全，是一项系统工程。作为西南油气田公司油气开发主力军，川中油气矿坚决贯彻落实集团公司关于“加快提升风险防范化解能力”的工作部署，坚持系统观念，着力构建“安全+合规+平安”的全面风险防控体系，扎实筑牢高质量发展的安全根基。

一是以“严”强化现场安全风险防控。大力开展QHSE专项提升行动，打造覆盖全业务链的安全环保责任体系和基层站队标准化体系，健全风险作业线上线下一体化监管模式，加大环保源头防控和过程治理力度，深化构建与千万吨级油气矿相匹配的QHSE管理能力。二是以“法”强化合规经营风险防控。强化法律论证、合规审查与内控管理，推动实现全过程合规监管，全方位防范工程建设等重点业务领域的经营管理风险。三是以“联”强化平安建设风险防控。深化实施平安企业建设，实践和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，构建完善地企区域维稳信访联盟与警企治安“清雷”联防机制，全力营造平安稳定的内外部环境。（曾思东采访）

川庆钻探工程公司质量安全环保部总经理徐非凡:随着钻井进入万米时代，地质、工程面临的不确定性和未知因素给安全监管和传统安全风险管控模式带来新挑战。要一以贯之把高水平安全贯穿高质量发展的各方面全过程，加快提升风险防范化解能力，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。

一是精准管控作业风险。进一步完善HSE制度标准规程，推行班组作业四环节管控，全面应用“关键作业管控计划”和“7+N”风险控制工具，实施“四色管理”和“四图评价”，确保高风险作业受控。将“互联网+QHSE”建设融入施工作业各环节，培育提升风险隐患快速感知、实时监测、超前预警、联动处置和系统评估等新型能力。二是精准管控油气泄漏风险。落实油气井“一井一策”管控措施，应用在线监测监控技术，实现油气设施全生命周期安全管理。加强高后果区地质灾害隐患治理，深化数字化场站、管网建设，细化油气泄漏风险防控措施，持续提升油气采输智能化管理水平。三是精准管控生态环保风险。坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，完善环境动态分级风险管控机制安全风险分级管控四色，推动固废减量化资源化多渠道应用，形成标准化管理模式。（杨鹏祺采访）