创业带动就业倍增效应（加大就业创业扶持力度）

党的二十届三中全会提出创业带动就业倍增效应，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。其中提到的“完善就业优先政策”，为促进高质量充分就业提供了根本遵循。

就业是最大的民生，创业是推动就业不竭的源泉。近年来，我市持续优化完善创业带动就业政策体系，加大创业扶持力度，创新创业逐步成为全市吸纳就业的重要阵地，创业带动就业“倍增效应”显现。

创业担保贷款为创业注入活力

“这几笔贷款对我们公司业务顺利开展提供了很大帮助。”位于中心城区五一南路的宝誉电动车店主蔡凯歌告诉记者，他了解到全市小微企业创业担保贷款政策后，自己前后共贷了3次款，这3次贷款为公司扩大经营规模提供了重要支持。

创业是拓宽就业渠道、推动实现高质量充分就业的重要基础。记者了解到，近年来我市不断加大重点群体创业就业的扶持力度，创业担保贷款政策一再升级。在降低贷款门槛、加强风险防控以及优化审批流程等方面进行了大胆创新，进一步加大创业担保贷款的资金扶持力度，以创业担保贷款为企业“输血”，符合条件的个人创业担保贷款额度最高30万元，小微企业创业担保贷款额度最高不超过400万元，有效助力小微企业创业稳定就业。今年1至7月份，全市新增发放创业担保贷款1567笔，共计42727万元，共扶持1558人自主创业，带动和吸纳6158人就业。

双创大赛助推创业热潮

“大赛为我们提供了宝贵的平台，各位评委老师的意见和建议，为我们项目发展指明了方向。”在2023年全省第七届“豫创天下”创业创新大赛上，我市“医腐科技——开创埋地金属腐蚀监测新时代项目”荣获全省青年双创组三等奖，创业者隋翔在全省第七届“豫创天下”创业创新大赛上感叹道：“感谢创业初期人社部门提供的展示平台、创业辅导，让我跨过了起步资金不足、经验匮乏这道坎，助力我创业成功。”

近年来，我市积极组织参与“中国创翼”创业创新大赛暨“豫创天下”“凤归中原”创业大赛周口赛区选拔赛，为有创业意愿的群众、大学生等青年搭建一个展示创新创业成果的平台。赛后，我市人社部门持续跟进，协助项目申请创业担保贷款，推动创新创业项目落地。

周口市创业就业服务中心相关负责人告诉记者：“这两年大学生等青年创业者申请创业担保贷款数量明显增长，人社部门也加大了扶持力度。”

孵化基地为创业者提供一站式服务

创业孵化基地是促进和帮扶自主创新创业的重要载体，我市近年来大力推进创业载体建设，对培育创业主体的创业孵化基地提供帮扶政策，颇有成效。

“受益于省、市两级政府的大力扶持，我们充分有效地利用园区独特资源和优势，为园区入孵企业提供保姆式服务，帮助企业快速稳定成长。” 领创创投孵化园运营负责人张西领介绍创业带动就业倍增效应，作为一家省级众创空间、省级科技企业孵化器、省级创业孵化示范基地，领创创投孵化园通过“创业苗圃（创业选拔）+孵化器（专业培养）+产业园（实战平台）”的运营模式，为创业者提供全程创业辅导、关键合作对接、日常运营支持、多元办公空间、可选增值服务等多元化一站式创业服务，截至目前，该园区成功孵化创业企业57家，累计带动2000多人就业。

采访中，记者了解到，周口市创业就业服务中心计划设立创业导师库，组织创业导师进驻孵化基地、大学生创业孵化基地，为有创业意愿的大学生等青年群体提供“一对一”公共创业指导服务。

据统计，目前我市共有市级创业孵化示范基地13家，其中4家为省级创业孵化示范基地，入驻基地的创业企业，涉及数字产业、文创产业、智慧农业等产业领域。②16