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投向人工智能的产业基金组建规模突破1000亿元，每年设立2.5亿元市级算力券……杭州拿出“真金白银”，投向人工智能产业。

近日，《杭州市建设人工智能产业发展高地实施方案（2025年版）（征求意见稿）》（简称《方案》）公开征求意见。《方案》提到，到2025年，浙江省杭州市培育形成具有国际一流水平的基础大模型2个，具有行业重大影响力的行业应用大模型25个以上。创建人工智能概念验证中心3家，培育人工智能高新技术企业50家以上。投向人工智能的产业基金组建规模突破1000亿元。人工智能在制造、医疗、金融、教育、消费、文创、科学、城市治理等领域的应用渗透度显著提升，形成一批具有引领性、标志性的“人工智能+”高价值示范场景。

记者注意到，在政策制定过程中，杭州市相关负责人曾走访浙江大学、深度求索、阿里云、宇树科技等科研单位和企业。

投向人工智能的产业基金组建规模

突破1000亿元

在具体政策方面，《方案》围绕分担创新成本、培育应用生态、支持企业成长、激活创新要素等四大领域，谋划设计16条支持政策。

《方案》提到，引导“3+N”杭州产业基金群撬动社会资本、金融资本，投向人工智能相关方向的产业基金规模超1000亿元。组建润苗直投基金，重点支持具备硬科技属性的本地人工智能初创企业，完善“投早、投小、投长期、投硬科技”机制。探索投补联动、投贷联动等支持方式。探索建立产业基金容错免责机制，支持政府产业基金和市属国资国有企业加大对人工智能企业的投资。

在支持企业成长方面，《方案》明确，支持企业上市融资。将人工智能重点企业纳入上市重点培育名单，组织开展上市专题培训。支持符合条件的人工智能优质企业纳入证券交易所知名成熟发行人名单，接入交易所债券发行绿色通道。支持人工智能优质企业发行科技创新公司债券。

在分担创新成本方面，杭州市每年设立2.5亿元市级算力券，对采购智能算力服务和模型服务的用户企业，按不超过合同实际发生金额的30%给予补贴。对企业承担国家、省重点科研任务，按国家、省实际到账补助资金的25%，给予最高500万元补助。

根据《方案》，在模型研发上，杭州市对拥有自主核心技术、按国家有关规定进行备案、经权威第三方机构评测性能达到国际领先水平、综合绩效良好的基础大模型，对牵头研发单位按训练成本进行财政资金补助，补助金额最高不超过5000万元。此外杭州ai投资详情，杭州市还支持开源技术研发。每年安排一定额度智能券份额，重点支持人工智能开源社区面向开发者提供免费的算力、数据、模型服务。

“该《方案》的出台，预计将对我司智算业务产生积极影响。首先，明确的算力券补贴将显著降低算力运营成本。其次，通过AI+场景示范工程，培育众多行业大模型，将直接拉动算力租赁需求。同时，公共数据开放激活数据要素价值，提升算力的使用效率。此外，支持算力基建的产业基金和算力人才补贴，能助力我司智算技术升级和团队建设。”群兴玩具董事长张金成表示。此前，群兴玩具布局算力赛道，拟以现金方式收购算力企业杭州天宽科技有限公司不低于51%的股权。

超前布局智算集群飞地

《方案》明确，超前布局智算集群飞地。面向基础大模型研发训练需求，在国家“东数西算”枢纽节点超前布局“算力飞地”，形成支撑自主大模型研发训练的服务能力。优化本地与飞地园区的高速光网传输网络，降低数据传输成本。打造数据共享高地。建设国家数据要素综合试验区城市范例。加快推进国家数据基础设施建设（先行先试）工作，争取3个行业或企业可信数据空间纳入国家试点。深化公共数据授权运营杭州ai投资详情，新增5个公共数据授权运营领域和10个典型应用场景。

根据《方案》，杭州市加快推进具身智能行业应用中试。谋划推进国家具身智能行业应用中试基地建设，打造人工智能企业、机器人企业、行业应用企业等多元优势主体共创发展的创新联合体，强化大脑、小脑、本体等关键技术的研发、测试与验证，推进人形机器人和具身智能标准建设，加速“具身智能+人形机器人”的软硬件综合集成方案在真实应用场景的规模化落地。

此外，杭州市探索培育“人工智能+”产业新赛道，包括培育智能计算、智能终端、智能空天等新赛道，赋能人形机器人、脑机接口、合成生物、低空经济等未来产业新赛道。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力表示，从产业结构来看，这将极大推动杭州产业结构优化升级，加速人工智能与传统产业融合。例如，制造业借助人工智能实现智能化生产，推动智慧医疗发展等。同时，推动数据共享也是一大亮点。建设国家数据要素综合试验区城市范例能够激活数据要素价值、破解大模型训练数据荒的难题，让数据作为关键生产要素在市场中高效流通，为产业发展提供数据支撑。

建设人工智能产业发展高地

近年来，杭州市不断塑造人工智能创新生态发展优势，加快建设具有全球竞争力的人工智能产业发展高地。

2019年12月，杭州市出台《杭州市建设国家新一代智能创新发展试验区行动方案》，提出打造人工智能发展的“杭州高地”；2022年1月，浙江省政府办公厅印发《建设杭州国家人工智能创新应用先导区行动计划（2022—2024）》；2023年7月，杭州市印发《加快推进人工智能产业发展的实施意见》；2024年7月，杭州市再次出台《支持人工智能全产业链高质量发展的若干措施》。

2024年，杭州市数字经济核心产业营收突破2万亿元，人工智能领域拥有营收超百亿企业7家，31家企业营收超过20亿元。

目前，杭州市人工智能产业覆盖了基础层、技术层和应用层，形成了从核心技术研发、智能产品制造到行业智能化应用的完整产业链。其中，技术层包括基础技术和应用技术，春节大火的DeepSeek深度求索和以《黑神话：悟空》出圈的游戏科学分别涉及基础技术的大模型和计算机视觉等领域；应用层更贴近大众衣食住行，包括AI行业应用和智能终端产品等。

张金成说，公司选择杭州开展智算业务转型，主要是因为作为全国人工智能产业发展的战略高地，杭州市为智算业务提供了政策、生态、资源、市场、人才等多维度的独特优势。“根据《方案》，杭州或将通过政策补贴、产业生态协同、数据场景牵引、人才资源吸引等为智算业务提供全链条的支持。杭州，是布局智算中心的最优选择之一。”