小店经济概念（小店经济是什么）

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中国经济时报记者 孙兆

“烟火气”逐渐归回，商业街的人气正在呈现火热势头。

“我们打算在这里开一家店。”已在石家庄某商业街“盘旋”数日的小王终于选定了铺子。在小王眼里，小小的店铺是城市“烟火气”最直接的体现，只要选准地段，跟上年轻人的喜好，不仅养家糊口没问题，买上自己喜欢的车也指日可待。

“柔性监管”服务小店发展

小摊、小店是商业的“毛细血管”，也是连接千行百业、服务千家万户的“神经末梢”。随着疫情防控政策的调整，各地客流的增加以及销售额的提升小店经济概念，众多小店业主以及准业主纷纷期待着“春天”的到来。与此同时，为推动经济持续恢复，各地也在陆续出台支持小摊、小店“活起来、火起来”的相关举措。

为进一步推动“小店经济”健康发展，南京在去年12月就推出了“小店计划”，实施“引流聚气、数字升级、降本增效、便民服务、示范引领”五大行动，迄今已惠及10万余家城市小店。而为进一步推动小店经济健康发展，南京市商务局在前期推出“小店计划”的基础上接力升级，进一步启动了“南京百万数字人创业计划”，这是助力城市小店智能化改造、数字化升级的又一利好举措。

广西壮族自治区政府办公厅日前也发布措施，对如何实施“柔性监管”服务支持小摊、小店发展有了更详细的规定，其目的就是为了“降门槛、激活力”，助推“小店经济”稳步发展。

星图金融研究院高级研究员付一夫对中国经济时报记者表示，“小店虽‘小’，却‘内藏乾坤’。‘小店经济’在推动经济发展过程中起到了重要的作用，‘小店经济’的繁荣是一座城市温情与活力的体现。而对待‘小店经济’，要秉持开放搞活的思路小店经济概念，着力给‘小店经济’的成长创造更加友好的市场环境，包括降低准入门槛、加大各方面扶持力度等。”

商务部研究院电商所副研究员洪勇对本报记者表示，“柔性监管”能够促进创新和经济增长。如果政府能够以更加包容性和理性的方式监管，企业和个人将能够更好地探索新的商业模式和产品，从而促进经济增长和创新。

可从多个维度给予支持

对于“小店经济”的发展，要在市容管理与民生需求间找到平衡，既要避免“一管就死”也要防止“一放就乱”，必须根据当前小摊、小店发展的新特点，出台更多精准的硬招实招。

小王希望，应该进行分类和分级管理，对于符合安全、环保等标准的，可以简化审批和监管程序，减轻企业和监管的负担。同时，对于符合规定的小摊、小店，是否还可以通过减免税费、补贴等方式支持其发展，而对于不合规的情况，也可以采取警示、罚款、取缔等方式进行处罚。

“应秉承‘金融服务实体经济’的原则，从多个维度给予‘小店经济’更多支持。”付一夫表示，从金融服务的角度来看，第一，传统金融机构要着力进行金融创新，可以考虑设立“小店经济”专门金融服务部门，缩短小店融资链条，降低其融资成本，并加强金融机构对小店提供融资的正向激励；第二，要不断完善小店的征信和担保体系建设，发展第三方征信、信用评级等机构，降低金融机构获取小店信用信息成本；第三，要加快小店直接融资渠道建设，包括完善多层次资本市场、设立国家和各地方政府小微企业发展母基金、引导社会资本共同支持小店发展。

从城市管理的角度出发，付一夫认为，应创新城市管理机制，通过更加人性化的科学管理，在不影响公共交通和居民生活的情况下，有序开展小店经营，使“小店经济”带来的社会和经济效益最大化。

洪勇则表示，政府应该持续监测和评估监管政策和措施的效果，及时进行调整和改进。只有这样，才能确保政策和措施始终与现实情况相符合，确保政府监管的效果和目的。