冰雪经济包括什么（）

中央经济工作会议近日举行，确定2025年要“积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济”，让冰雪经济再次成为市场关注的焦点。政策明确鼓励的消费细分板块，有望成为2025年提振内需的新增力量。

冰雪经济是中国消费经济中新的增量市场，其中冰雪旅游意义在于拉动每年冬、春淡季旅游市场，对激活东北及其他相关区域经济有很强的现实意义。

2024年尤其是下半年，从中央部委到地方政府都在积极部署冰雪经济冰雪经济包括什么，利好政策密集发布，冰雪旅游市场也在不断提质升级。国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》特别提到了“冰雪经济产业链条”这个概念。下面我们将从多个维度，带您了解火热的冰雪经济：

什么是冰雪经济

冰雪经济是以冰雪资源开放利用为基础的经济关系和经济活动的总称，具有投资相对少、能耗低、污染小、效益高等显著优势。把发展冰雪经济作为新增长点，有助于调整优化产业结构、能源结构、投资结构、消费结构，还有助于促进生态资源转化为生态资本，提高居民生活品质，更有利于推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。

冰雪产业涉及哪些领域

从产业形态看，冰雪产业带动了二三产业融合。冰雪行业产业链上游为冰雪运动基建以及冰雪装备制造，中游为冰雪服务，包括冰雪场地运营、冰雪教育培训、冰雪赛事活动以及冰雪旅游等内容，下游为冰雪消费市场，包括分销平台、营销渠道、消费者等。

“十四五”以来，我国已将冰雪运动与冰雪旅游的发展全面融入国民经济与社会发展的总体布局之中，致力于将冰雪“冷资源”转化为一系列蓬勃发展的“热产业”。

《中国冰雪产业发展研究报告（2024）》显示，2024年我国冰雪产业规模已达9700亿元，预计2025年将增长至10053亿元。

冰雪经济政策汇总

国家陆续出台《冰雪装备器材产业发展行动计划（2019-2022年）》、《“十四五”体育发展规划》、《冰雪旅游发展行动计划（2021—2023年）》等一系列政策，重点支持我国冰雪产业行业的发展和创新，推动我国冰雪产业高质量的发展。

回顾2024年，国务院及相关部委出台了一系列重磅政策：

10月25日，国务院常务会议部署了以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的有关举措。会议明确，要培育一批冰雪领域龙头企业和专精特新中小企业，加强冰雪场地设施建设，提升配套服务水平，丰富冰雪消费产品，优化冰雪消费环境，健全冰雪标准体系，推动冰雪经济成为新的增长点。到2027年，我国冰雪经济总规模目标达到1.2万亿元，到2030年我国冰雪经济总规模目标达到1.5万亿元。

11月6日，国务院办公厅公开发布《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，分阶段提出了冰雪产业的发展目标，其中提出，到2027年冰雪经济总规模达1.2万亿元；到2030年，冰雪经济主要产业链条实现高水平协调融合发展，冰雪消费成为扩大内需的一个重要增长点，冰雪经济总规模达1.5万亿元。

12月5日，国家发展改革委宣布印发《推动东北地区冰雪经济高质量发展助力全面振兴取得新突破实施方案》。该方案从提升冰雪旅游品质、发展冰雪运动发展冰雪文化产业、培育壮大冰雪装备器材产业四个方面部署了15项重点任务和具体举措。同时，从人才培养、投融资、土地保障、国际交流4个方面明确政策举措，以推动东北地区冰雪经济高质量发展。

不久前召开的2024年中央经济工作会议提出，要创新多元化消费场景，扩大服务消费冰雪经济包括什么，促进文化旅游业发展。其中特别提到，要“积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济”。

紧接着，12月16日，文化和旅游部公布了“冬奥之城·冰雪长城”“晋美冰雪·古建瑰宝”等12条线路为2024—2025全国冰雪旅游精品线路，以丰富冰雪旅游产品，进一步促进和扩大冰雪旅游消费。

从地方层面来看，多地纷纷出台冰雪经济相关政策：

2019年12月，湖南省4部门印发《关于加快发展湖南省冰雪运动的实施意见》，提出结合冰雪运动消费拓展与升级趋势，不断完善丰富与湖南省国民消费水平相适应的冰雪运动产品和相应体系，大力发展花样滑冰、冰壶、冰球、滑雪等有发展潜力的冰雪体育项目，支持冰雪健身、旅游、培训、会展、器材销售等业态发展。

2023年2月，天津市印发《天津市“运动之都”建设行动方案（2022—2030年）》提出支持“体育+”和“+体育”创新发展，重点推动“体育+旅游”、“体育+医疗”、“体育+会展”和“互联网+体育”等新业态发展。到2025年，打造5个国家级体育产业基地、3个国家体育旅游示范基地、20个市级体育产业基地。到2030年，国家级体育产业基地达到15个、国家体育旅游示范基地达到10个、市级体育产业基地达到40个，建成消费引领、创新驱动、开放包容、结构合理的现代体育产业体系。

今年12月5日，黑龙江省印发《黑龙江省关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的实施方案》。从总体目标、核心项目引领冰雪经济发展、持续推动冰雪运动发展、完善冰雪经济产业链条、完善基础设施和配套服务、培育壮大冰雪经济经营主体、促进和扩大冰雪消费、强化冰雪经济要素保障、深化冰雪经济交流合作、加强服务保障10个方面明确有关举措。

12月12日，吉林省印发《关于推动吉林省冰雪经济高质量发展的实施意见》提出，加大财政资金支持力度，设立冰雪产业引导投资基金10亿元，统筹各类财政资金专项支持冰雪经济5亿元。建立金融援企机制，引导社会资本投资冰雪项目。创新产业支持政策，加强冰雪项目用地等要素保障。

冰雪旅游发展空间广阔

根据《中国冰雪产业发展研究报告（2024）》，2023—2024冰雪季，我国冰雪休闲旅游人数超过3.85亿人次，预计2024—2025冰雪季有望突破5亿人次，冰雪休闲旅游总收入有望超过7000亿元。

北上滑雪，南下看海已成为不少人冬季旅游的选择。进入11月以来国内多个雪场提前“开板”，滑雪门票和玩乐产品的订单量明显增加。

随着冰雪旅游产品不断增量提质，游客消费体验进一步提升，滑雪等冰雪运动逐渐走进大众视野。从北京、崇礼、哈尔滨到新疆、辽宁、吉林，乃至四川、山西，一系列围绕传统冰雪民俗文化和具有鲜明地域特色的冰雪旅游目的地正在逐步崛起。文旅部近期公布的12条全国冰雪旅游精品路线明确了每条路线的主要节点以及沿线冰雪旅游点、特色冰雪活动，还有沿线其他旅游产品。

从冰雪游发展节点来看，国内冰雪游整体尚处于发展初期，人才团队、观景运动场地、安全规范、文化产品、投资规模、相关装备器材方面的发展均处于初级阶段，在冰雪游及相关附属产业方面有极大发展空间。