合作社有什么好处和坏处（凌云县政协农民专业合作社发展）

凌云讯 近年来，凌云县政协坚持为民履职，找准拉动农业产业聚集快速发展的“火车头”，加大对农民专业合作的建言助推密度，农民专业合作社像雨后春笋般破土发展，给全县农民带来了实惠。

2013年1月，凌云县政协针对“全县农业产业生产方式和管理模式落后，拉动农民增收缓慢”等突出问题，及时组织由县政协委员、县财政、农业、畜牧兽医、工商、发改、茶叶、桑蚕、林业等部门领导为成员的农民专业合作社课题调研组，深入合作社办公场所以及基地实地察看，走访入社社员，并召集养牛、养猪、豚狸养殖、竹鼠养殖、茶叶、桑蚕、淮山、油茶等15个农民专业合作社负责人座谈，征求意见，形成了《凌云县农民专业合作社发展调研报告》报县委、县政府，提出加大政策扶持力度，营造良好的发展环境；完善农业保险机制，培养注重合作社带头人等12条可行性意见。

同年3月，调研报告得到了县委、县政府领导的关注，并作出了“政协调研报告调查和分析深入，建议措施可行，建议批转至有关部门参考实施”的批示，并及时召开了专题会议进行研究，认真采纳了委员的建议，制定了相关发展规划和具体实施方案：

一是加强宣传，扩大农民合作社给农民带来经济效益的影响力。根据《自治区农业厅办公室关于做好2013年发展农民专业合作社工作的通知》（桂农业办发〔2013〕50号）精神合作社有什么好处和坏处，县农业局加快建立和培育农民专业合作社组织，加强指导和宣传；县直有关部门及时做好技术指导，营造了社会氛围，让群众真正体会到龙头企业和加入农民专业合作社带来的好处。

二是政府积极引导，部门抓好落实。该县加强对农民专业合作社发展的组织引导，大力发展农业专业合作社，将集中散落的小型加工企业或农户加工作坊统一生产和销售，提高农产品质量及确保销售市场。

三是出台激励机制，大力支持农民专业合作社发展。围绕特色优势产业，改进和创新扶持方式，采取以奖代补，先建后补合作社有什么好处和坏处，争取项目资金支持龙头企业实行设备更新、技术创新和市场开拓等。为鼓励茶业企业向龙头化企业发展，调动茶叶企业、厂场和茶农的生产积极性，不断提升凌云白毫茶业整体发展水平，该县对《凌云县扶持茶叶产业发展奖励暂行办法的通知》等激励文件进行充实完善，奖励办法中明确：“对茶叶企业产品被评为自治区、部级名牌的奖励5万元；被评为国家级名牌企业的奖励10万元。凡成立茶叶经济合作组织，示范带动茶农50户以上，运作规范的，一次性奖励3000元。”

四是加大投入力度，扶持农民专业合作社快速发展。县政府有关部门多方争取项目资金，投入组建合作社，并指导合作社完成了农民专业合作组织示范建设项目的申报。如，2013年该县政府指导野生淮山农民专业合作社争取到自治区项目资金15万元作为基地建设经费。

五是抓协调服务，提高农民专业合作社建设效率。该县积极转变作风，提高服务质量，对前来咨询、申请办理合作社的群众，尽量减化手续，提供方便。同时，协调工商、税务、金融、会计事务所，减少建社登记注册费用，为专业合作社的发展开辟了“绿色通道”。

发展迅速，激活一方经济。在政协的建言推动下，在政府的重视和扶持下，以吴天来同志为代表的农村“能人”率先成立 “广西凌云县陇雅村农民养猪专业合作社”以来，相关专业合作社先后像雨后春笋般在凌云县发展壮大。截至今年7月，该县已建立和培育农民专业合作社57个，其中，九龙山茶叶专业合作社、淮山农民专业合作社和绿色食品茶叶专业合作社、陇雅铁皮石斛农民专业合作社等4家农民专业合作社获得了“自治区级示范合作社”荣誉称号，有三家合作社争取到专项扶持资金36万元。全县合作社的规范化程度进一步提高，形成了“建一个合作社，兴一项产业，富一方百姓，活一片经济”的可喜局面。    (阮孟霖)