服务实体金融（优化金融服务实体经济措施）

文字解读：《优化金融服务助力实体经济高质量发展若干措施》

为落实中央、省市县关于优化金融服务实体经济会议精神和有关要求，助推实体经济高质量发展服务实体金融，近日，沂南县人民政府办公室印发了《沂南县优化金融服务助力实体经济高质量发展若干措施》（沂政办字〔2024〕10号）（以下简称《若干措施》），现将《若干措施》解读如下：

一、起草背景

2023年中央金融工作会议提出，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险金融，坚持以服务实体经济为宗旨，为经济社会发展提供高质量服务。多年来，我县高度重视金融支持实体经济发展工作，采取多种措施助企融资，但受金融政策和企业自身等多方面因素影响，企业融资难的问题仍然存在。2023年12月份，我县召开了中小企业座谈会和金融机构座谈会，对形成财金联动、部门合力，发挥金融机构主导作用，为中小微企业注入更多“源头”“活水”等方面进行了部署和安排。

二、主要目的

《若干措施》出台主要目的在于提升银行金融机构服务能力、拓宽企业融资渠道、降低企业融资成本、增强企业融资能力、打造良好的金融生态环境，进而缓解小微企业融资难题，为实体经济注入更多的信贷资金，促进县域经济高质量发展。

三、制定依据

主要依据山东省《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第一批）》《山东省人民政府办公厅关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施的通知》《临沂市关于推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）的财政政策》《临沂市企业上市五年行动方案》等政策文件。

四、创新举措

《若干措施》共提出了28条措施，与市《优化金融服务推动实体经济高质量发展若干措施》相比，我县创新举措在于：一是成立融资宣讲团，分片区开展融资辅导活动。二是推出三张政府助贷服务清单，常态化摸排对接融资需求。三是推出助贷“红白名单”，为企业融资增信。四是发挥保险分险增信作用。主要内容和举措如下：

一是降低企业融资成本。各银行积极执行最新的贷款利率政策，要求调整后的存量贷款利率需在去年同期的水平之下，倡导新增贷款的利率遵循同期贷款市场报价利率（LPR）。工信局定期筛选组织符合条件的项目纳入省级“技改专项贷”项目库（即省导向目录项目库）服务实体金融，根据上级统一部署，帮助企业申请省财政贷款贴息补助：按照银行最新一期的一年期贷款市场报价利率（LPR）的35%给予贴息支持，单个企业项目的贴息上限为2000万元，期限不超过3年。对科技含量高、未来发展潜力大的科创型企业和重大重点产业项目进行重点支持，通过政府投资引导基金投资，争取更多的民间资本投资支持。规范发展融资担保公司，进一步提升融资担保能力，对民营企业、小微企业、“三农”企业进行担保增信，降低企业融资成本。

二是发挥保险保障功能。聚焦实体经济保障需求，灵活运用保险工具作为分散风险的手段，构建服务实体经济的风险保障体系。推动银行业与保险业加强合作，积极发展贷款保证保险、信用保险等业务，着力畅通“信贷+保险”融资渠道，进一步增强企业融资能力。支持保险机构为科技型企业开发专属保险产品，为科技企业提供个性化、智能化、全生命周期保险服务，提升科技保险服务质效。

三是鼓励企业上市挂牌。完善上市后备动态资源库，从财务指标、股权架构、管理规范度、行业前景和上市进展5个维度，对上市后备资源进行梯队管理。引导支持中介机构与入库企业结对，个性化提供顾问服务。加速推进满足条件的企业尽早进入辅导流程，加强对已备案企业的规范化指导，确保辅导工作的针对性和实效性。指导企业科学选择上市地点及申报板块，以提升上市效率。落实省、市企业上市奖补政策，指导符合条件的企业争取上级上市最高1500万元的奖补资金。

四是政府搭建对接平台。发挥政府主导作用，建立政银企对接长效机制，定期组织政银企对接活动。开展融资政策宣讲活动，抽调银行专业能力强、业务素质高的骨干人员组成融资宣讲团，分片区到乡镇开展融资辅导报告会，为企业讲解贷款政策、产品、注意事项等，打通金融服务“最后一公里”，营造良好金融发展环境。

四、主要名词解释

银行金融机构：指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。目前县内共有12家银行金融机构，包括农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄银行、临商银行、沂南农商银行、沂南蓝海村镇银行、日照银行、齐鲁银行、莱商银行。

专精特新企业：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

解读单位：沂南县财政局

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咨询地址：沂南县振兴路东首政务服务中心9楼