数字经济创业十大行业（数字创业经济行业发展趋势）

青年报·青春上海记者 范彦萍/文、视频 郭容/剪辑

“很多人认为在上海创业，商务成本太高了，但其实上海这座城市的商务环境是高效率、高流转、可赋能的。事实上，在上海创业，看不见的便利远远高于看得见的成本。符合市场经济的要义所在。”对于青年为何爱选择在上海创业，长期研究营商环境的上海立信会计金融学院科研处、学科建设处副处长（挂职），数字经济系主任周佳雯给出了自己的见解。

青年是推动社会前进的生力军。他们不仅是城市变迁的见证者，更是城市发展的重要参与者和建设者。那么，上海创新创业青年的画像是什么样的？

在论坛举办五年之际，今天，《上海创新创业生态研究报告》新鲜出炉，从重点产业、支持体系、群体画像及相关政策等角度出发，梳理近年来上海创新创业的主要成果与最新趋势，对上海创新创业生态作全景式梳理。

营商环境持续优化：

以数字化转型为抓手激发新质生产力

2024年2月，《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》发布，这是上海连续七年发布的第七版聚焦营商环境优化的行动方案。

从1.0版到6.0版，上海优化营商环境共实施951项任务举措。今年的7.0版方案推出对标改革提升行动、企业服务提升行动、监管执法提质行动、区域标杆创新行动、营商环境协同共建行动等五大行动，提出150项任务举措。

企业服务是营商环境提升的重要内容。上海自2018年开始重点打造“一网通办”高效政务服务品牌。实施“一网通办”后，企业开办流程显著简化，实现统一提交、一天批准、当天领取：通过在线申报和审批后，仅需一次现场办理即可办结，并于当日取得营业资格。“一业一证”是“一网通办”改革在企业准入准营领域的创新突破，它进一步将企业准营需办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证，大幅缩减企业开办的审批时限、申请材料和填表要素，推动审批管理服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变。截至2023年底，上海“一业一证”改革范围已拓展至12个行业39个业态。

各项营商环境提升工作的积极成效体现在企业与投资的快速增长上。2023年，上海日均新设企业1904户，较上年增长28.1%；企业总数达到289.2万户，每千人企业数达到116.8户、位居全国第一。同年，上海实际使用外资超过240亿美元，实现连续四年超200亿美元，跨国公司地区总部、外资研发中心分别新增65家和30家，累计分别达到956家和561家。

放眼全球，上海营商环境优化的先进举措与建设成果也获得多项国际认可。在《全球营商环境报告》中，我国排名由2018年的78位提升至2020年的31位，其中，上海以55%的权重发挥作用，并在投资便利度、经营要素成本和法治环境等多个指标排名全球首位。与此同时，在世界银行《中国优化营商环境的成功经验——改革驱动力与未来改革机遇》专题报告中，上海在开办企业、办理施工许可和获得电力方面的经验做法也获得充分肯定。

聚英才：

优质人才汇聚，释放青年创新活力

上海为青年构筑强大的创新创业平台。凭借突出的产业优势和先进的创新创业支持体系，上海为青年构筑了一个内核强大、要素丰富的创新创业平台，为青年提供更多优质的就业机会、更良好的创新环境和更专业完善的创新创业服务。

在这个创新创业平台上，上海通过完善人才培育体系、创新人才招引和激励机制，持续吸引大批的青年英才汇聚于此。他们在集成电路、生物医药、人工智能等领域大胆探索、不断突破，为上海乃至全国的经济发展注入新的活力。

上海与青年携手共创新质生产力。围绕产业发展、科技创新、创业支持等领域，上海综合产业扶持、研发资助、税收减免、人才引进等多类举措，形成多方协调、多元融合的创新创业政策体系。与此同时，上海持续优化营商环境，近年在数字化等领域重点发力，减轻企业负担、提升企业运营效率。通过这些措施，上海与青年力量紧密合作，在多个层面共同加速新质生产力的形成与释放。

“你会给上海的营商环境打几分？”在会场外的背景板前，接受记者专访的周佳雯给出了满分。她认为，上海一直葆有一流的营商环境。上海的营商环境没有最好，只有更好。“青年到上海创业，一定能发挥所长。只要大胆往前冲，上海就能为他们提供热土、沃土，助力他们共同发展，走向世界。”

在翻阅了34页的《上海创新创业生态研究报告（2024）》后，周佳雯有感而发，她评价说，该报告从重点产业、支持体系及相关政策等角度出发，展现了上海市创新创业生态全景。根据研究报告，上海已经形成了龙头企业、科技型企业、创新型企业的优势产业集聚，构建了由高水平高校、科研机构、产业孵化器等关键节点组成的创新创业支持网络，加快形成与新质生产力相适应的新型生产关系。这反映出上海在政策实施过程中，坚持以人为本，打造出一个容小、容缺、容慢、容错的宽容环境和机制，为青年打造更具吸引力的创新创业平台。

她认为，近年来，上海积极创新运用“创新沙箱”或“监管沙盒”的理念和方法，增强战略定力，深度发挥市场的自我调节功能。政策的制定直击痛点，依托强大的孵化器、加速器、众创空间等载体网络，升级创新创业服务模式，构建青年友好、家庭友好的创新创业生态和工作生活环境，彰显政策友好之价值取向。

她还评价说，根据研究报告，上海各级政府推出系列创新创业支持促进相关政策文件，覆盖产业发展、科技创新、创业支持等多个领域，着力把重点领域和重点领域耦合起来。上海着眼于市场化、法治化、国际化、便利化等多维度，聚焦重点区域，提出对标改革提升、企业服务提升、监管执法提质、营商环境协同共建五大行动，从政务环境、市场环境、公共服务、监管执法、法治环境等重点领域出发，着力集成创新，不断完善政策体系，通过数字化智能化等先进手段，助力企业减负增效，加速释放新质生产力。比如，浦东新区是营商环境的综合示范区，金融服务中的数字人民币、专业服务中的特定仲裁规则适用、科学城的科创特色营商环境、生物医药的全产业链条营商环境等，都是浦东优化营商环境的重头戏；临港新片区是制度创新高地，围绕数据跨境等，服务企业数据合规出境；虹桥国际中央商务区是国际开放枢纽，依托持续办好“进博会”，成为全国的高能级资源要素到上海下海、到上海出海的大本营。

缘何选择在上海创业？

他们的理由是这样的

这些年，无数的青年创业新星在上海这片沃土上冉冉升起。“在未来，从上海市中心到滴水湖只要10分钟，到南通只要15分钟。”上海时的科技有限公司创始合伙人兼首席品牌官蒋俊眼里的上海是梦想起飞的机场。“作为研发电动垂直起降飞机（eVTOL），且作为全国第一家研发倾转旋翼电动飞机的企业，我们在努力让这一未来成为现实。眼下，我们研发的原型机已完成了多轮试飞测试，计划于2026年实现商业化应用。目前来看，低空经济产业的许多供应链都与航空产业紧密关联，这也是上海发展这一未来产业的坚实基础。”

一个硅原子的厚度大概是0.1纳米，达成四分之一个硅原子的加工精度的超精密制造——这是霖鼎光学（上海）有限公司首席执行官张哲和团队成员一直以来追求的目标。“通过半导体高端制造确定企业技术高度、通过不断深入的自研装备确认企业技术深度，同时在生物医药、消费电子、智能车载等领域确定企业的技术和收入宽度——这是我们一直在坚持做的事情。我们希望自己成为一个支点，在全球吸引大量顶级的基础型人才，把大家的想法变成产品，让上海成为真正的创新高地。”

光之树科技主要提供针对计算安全的新型密码工具，以及数据要素自动化审计的软件开发，简单来说就是用AI识别AI。上海光之树科技有限公司创始人兼董事长张佳辰介绍说，在人工智能的发展过程中，如何确保新生产的数据安全合规既属于人工智能的基础设施建设，也是国内目前仍存在空白的领域。“从大公司往更小、更垂直的领域聚焦的过程中，我看到非常多身边的青年科技创业成功的案例，深刻感受到榜样的力量是无穷的。”

上海不仅是高科技硬核创客的“栖身地”，更是文化创客的首选地。90后昆曲艺术家、上海张冉昆曲艺术工作室艺术总监张冉是昆曲在新中国的第五代传人。11岁入梨园，16岁考入上海戏剧学院来到上海，跟随恩师张洵澎学习昆曲，2018年成立了上海张冉昆曲艺术工作室，是全国唯二的体制外民营昆曲院团之一。张冉一直觉得自己和上海很有缘份，这座城市对艺术和不同文化非常包容，当她希望用自己的力量回馈上海的时候，首先想到的就是让600多岁的昆曲在这里生根发芽，迎来下个春天。

昆曲被称为“百戏之祖”，2001年昆曲被评为联合国教科文组织首批人类非物质文化遗产代表作名录榜首。600多岁的昆曲一度濒临危机，后来随着人们对传统文化和非遗的重视了解和国潮文化的复兴，才一步步重回大众视野，并被更多年轻人喜爱。成立工作室以来，面临诸多挑战和压力，每前进一步背后都付出很多心血和努力。“我一直在思考传统文化如何更加被市场所接受数字经济创业十大行业，起步之初我内心很忐忑。做了3年后，我感觉选对了地方。上海的土壤很适合文艺工作者创业。一开始愿意掏钱的观众并不多，随着公益讲座大力推广，演出场次增加，票房逐渐变好了，有越来越多年轻人愿意掏钱来看戏。”

在创业时，张冉也没忘了做公益，迄今已经举办了200多场公益讲座，吸引了2万多名观众参与，年龄从7岁到七八十岁不等。

优质人才汇聚：

人才基础坚实，“引育用留”成果突出

近年来，上海相关部门、机构与青年群体共同构建形成了活跃的创新创业社群。通过座谈会、分享会、圆桌会、会客厅、研修营等形式多元、内容丰富的活动，青年创新创业活力得到有效释放，各领域创新创业成果不断显现。

此次的调查报告显示，上海拥有庞大的青年群体。根据第七次全国人口普查统计数据，上海19-34岁的青年常住人口达到660万人，青年人口规模全国领先。大量的高校学生、青年学者、产业专家、海归人才、创业者等青年人才在上海集聚，为创新创业形成坚实的人才基础。

面向海内外优质青年人才，上海一手抓培育、一手促招引，形成了高水平的创新创业人才集群。

调查报告显示数字经济创业十大行业，人才培育方面，上海通过优化整合人才支持计划和工程，形成了以人才成长规律为根据、以项目为载体、以团队为支撑的青年科技人才培养体系。截至2023年，上海共有在校高校研究生24.27万人，其中博士生5.1万，硕士生19.17万。全年共有1500余位学者入选“东方英才”“启明星项目”等青年科创人才培养项目或激励计划，相关项目已累计培育近1万名青年创新学者。

人才招引方面，上海也持续探索新机制新方法。一方面，以信息化方式提升引才效率和精准度。上海着力推进全球高层次科技人才信息平台建设。通过数据挖掘、引进评估、路径构建等工作，2018年至2023年间，上海共完成12552名海内外高层次人才计划评选打分，形成海外高层次人才学术成果分析报告7000余份；挖掘完善1032万名全球高层次创新人才“数字肖像”信息，其中国际人才409万名、海外华人60万名、国内人才563万名，共覆盖333个学科领域。截至2023年底，上海共为全国280家机构提供定制化服务546次，推荐人才名录130万人次。另一方面，以品牌化思路开展引才工作，形成全球影响力。上海连续举办“到上海去·中欧创新与职业发展论坛”“海聚英才·海外名校STEM专业博士上海行”“外籍人才招聘会”等多项引才品牌活动，通过品牌口碑、内容质量、支持力度和服务温度，辐射全球高端人才。

创新创业青年活跃：

88%的创业者在30岁至45岁之间

政策引导支持和社会创新氛围有效激发了上海青年的创新创业热情，助力青年取得一系列科学技术突破，形成一批在产业竞争中脱颖而出的新兴企业。

上海创新创业青年的身份背景十分多元。历年入选上海创新创业青年50人论坛《创新创业典型案例选编》的创新创业青年之中，男性约占77%，女性约占23%。从年龄看，88%的创业者在30岁至45岁之间，30岁以下及45岁以上的创业者占比均在6%。这些创新创业青年才俊普遍拥有较高的学历。据统计，98%的创业者拥有本科及以上学历，超过七成拥有硕士及以上学位，接近四成拥有博士学位。

高学历、高素质的青年人才选择上海，看重的是这里拥有大量的合作机会、完整的产业链、丰富的应用场景和巨大的想象空间。上海的战略性新兴产业逐年增长，未来产业产值按规划将在2030年达到5000亿元，巨大的产业发展前景为青年创新创业提供大量的落脚点和发力点。

先进制造、信息服务和生物医药是青年创新创业项目集中程度最高的三个领域。2023年上海创新创业青年50人论坛《创新创业典型案例选编》入选案例中，近一半案例聚焦在这三个赛道。先进制造领域，王世全博士带领非夕机器人团队自主研发、设计、生产，攻克了一系列“卡脖子”问题，打造出整机力控性能百倍于全球同类产品的自适应机器人。信息服务领域，出身布料世家的陈钟浩以工业互联网技术赋能传统纺织行业，旗下“全布”平台已服务超过9000家纺织企业，连接纺织设备超过60万台，覆盖上游40%织造产能。生物医药领域，顾捷创办的傅利叶智能科技优先公司多年专注智能康复训练及认知机器人开发，成功研发推出一系列高性能康复机器人、智能康复产品、物理治疗设备以及康复医疗数字化、智能化解决方案，并成功打开国际市场。

与此同时，上海青年的创新创业实践也在航空航天、量子计算、新能源、新材料、生态环保等更多的前沿领域涌现。上海交通大学的金贤敏教授带领团队构建了完全自主可控的光量子芯片和量子算法双底层核心技术驱动能力，引领性提出并打造了国内首家量子人工智能计算中心。复旦大学的贺强博士聚焦长江河口湿地，成功研发了植物入侵的防治技术，为长江口生态环境保护修复提供了科学理论和技术支撑。

聚焦青年创业者交流、辅导、开拓合作等需求，上海持续策划并推出一系列高质量的创新创业活动，积极打造繁荣的创新创业社群生态。其中，依托2023年第四届上海创新创业青年50人论坛，“上海创新创业十大研修营”首次启动。研修营聚焦科创文旅产业、沪港澳青年、海峡两岸青年、人工智能、海归创业独角兽、华侨华人等十余个主题，为创业者提供场地、人才、技术、资金等方面支持服务，通过丰富的培训项目切实赋能全球创新创业青年人才。

政策支撑全面加强：

多方协同，多元融合

近五年，上海市、区两级政府发布数百条惠企政策。经信、科技、财政、税务、人社等多个政府相关部门围绕产业发展、科技创新、财政支持、税费减免、人才招引等领域发布一系列政策文件，形成了多方协同、多元融合的创新创业政策体系，为青年创新创业提供坚实保障。

产业发展是上海创新创业政策的主要聚焦点。政府通过各项政策和规划引导产业发展，为企业提供明确方向与稳定环境。上海的产业政策对行业发展热点保持持续关注与迅速响应。以人工智能大模型为例，2023年初大模型技术爆发后，上海于10月发布《上海市推动人工智能大模型创新发展若干措施（2023-2025年）》，迅速响应国家发展新一代人工智能的战略部署；随后的12月，徐汇区印发《徐汇区关于支持人工智能大模型发展的若干意见（试行）》，迅速提出推动生成式人工智能技术应用赋能和产业健康发展的诸多支持举措。

在科技创新领域，上海政策聚焦载体建设、科技成果转化、企业创新主体地位提升等多个方面。围绕这些重点，上海于2023年出台了《上海市高质量孵化器培育实施方案》《上海市科技创新创业载体管理办法》《上海市特色产业园区高质量发展行动方案（2024—2026年》《推进“大零号湾”科技创新策源功能区建设方案》《上海市科技成果转化创新改革试点实施方案》等多项政策文件，为创新型企业提供更好的载体环境、更高的科技成果转化效率以及更先进的科技创新服务模式。

与此同时，上海推出市场拓展、税费政策、融资扶持等多类政策，全方位支持企业发展。《2023年度中小企业国际市场开拓资金政策》等市场拓展政策引导支持企业寻找市场，增加销售渠道，以拓展业务范围；税费政策和发展环境通过优化营商环境，降低企业经营成本，以提高市场竞争力；融资扶持政策则通过各种渠道为企业提供金融支持。2023年，上海科技履约贷、科技微贷通、科创助力贷、小巨人信用贷等科创领域金融产品共计完成授信金额超74亿元，同比增加5%，授信企业超过1000家，同比上涨20%。

此外，上海也结合产业需求推出多项人才政策，高效培育、精准引进紧缺人才。比如，《奉贤区关于扶持留学人员创新创业的实施办法（试行）》针对留学人员提出创业园和实体留创孵化基地等扶持举措；《中国(上海)自由贸易试验区海外人才离岸创新创业基地合作空间管理办法(试行)》针对海外人才提出建设创建国际化综合性创业平台等支持举措；《浦东新区关于支持博士后创新发展的若干意见》对博士后人才实施丰厚引才奖励、创新资助和生活补贴。

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