零工经济保障包括哪些（零工经济劳动关系优化）

零工经济并不是一个新出现的名词，传统意义上的零工经济存在已久，本文提出的零工经济是伴随着移动互联网技术产生的。在当前“互联网+”的时代背景下零工经济保障包括哪些，企业的组织管理向平台化的方向转变，越来越多的劳动者能够以更加灵活的就业方式获取工作报酬。

零工经济不仅将资源的供给方和需求方高效匹配，还促进了传统产业的变革，推动了新兴产业的发展，创造了大量的就业机会，增加劳动者的收入。

在此次疫情期间，各类平台企业不仅以“无接触配送”的方式方便了居民的生活，推动购物、点餐、教学、办公、就医线上化，创造大量就业新机会，为暂时无法就业的群体提供短期就业岗位，稳定就业形势。但是由于灵活就业这种用工方式的劳动关系难以界定，劳动保障不健全，这部分灵活就业者也面临着一些问题，对未来发展充满担忧。

一、政府层面

1.适当调整劳动关系

在我国对零工经济下的灵活就业者的司法实践中，往往更倾向于将其认定为劳务关系而非劳动关系，这使零工劳动者与平台企业之间不存在从属性。虽然是灵活就业者可以自由安排工作时间，不受空间和场所的限制，但也使其劳动报酬、最低工资标准、节假日休息等合法权益无法得到应有的保障，由此产生的劳资纠纷的案例不胜枚举。

有研究者认为平台应当与灵活就业者签订劳动合同，但这样会使平台企业成本上升。而且许多灵活就业者的工作是临时性的兼职，这种做法也与零工经济的初衷相悖。零工经济下的劳动关系的难题并非中国特有的，在许多经济发达的国家都有相似的经济形态，结合境外的经验和本国实际情况，本文给出以下两种优化建议。

其一可以对现有的劳动法律进行重新架构和调整，适当扩大劳动法的包容范围，不再以劳动关系作为确定双方责任归属的唯一渠道，暂时搁置对这种就业方式能否划归为劳动关系的争议。注重灵活就业者的劳动事实，将传统企业和平台企业都纳入到劳动法律框架中，根据平台企业与劳动者的特定关系具体讨论。

其二是对零工经济下的灵活就业者提供特殊的保障方式。若是对劳动法进行全面的改革似乎不太实际而且操作困难，为此可以不将平台与灵活就业者之间的关系视为劳动关系。而是据此采取不同的规范方法，对于不同的行业领域和不同类型的平台企业规定不同的责任和义务。

我国对网约车行业的发展就已经推出了相应的管理办法，这样可以在不同的互联网平台企业中找到平台企业与劳动者权益的平衡点，而且可以对这种规制办法不断调整试错，最终形成最优解决办法。以上两种建议虽看似有所不同，但核心都是突破对劳动关系的单一认定，改变一刀切的做法，在未来的实践中尝试加强对灵活就业者法律保护。

2.创新监管模式

在零工经济下，平台是灵活就业者进行工作的基础，平台的身份不是雇主，但也在一定程度上对劳动者加以控制。一方面，在工作时间和地点上劳动者是自由的，不受平台企业控制。另一方面，平台企业以移动互联网、大数据技术将劳动者和被服务者快速匹配在一起，促成双方的交易达成。

在这种情况下，由于平台的灵活就业者规模庞大，且存在多重劳动关系的情况，由监管部门对其进行直接管理难度大、成本高。因此可以利用平台企业的信息技术和海量数据资源，及时了解平台企业中劳动者的情况，提高管理的针对性和精细度。利用平台的自我监管的能力，给予平台更大的监管权限。

在平台的自我监管缺位的情况下，予以协助和指导，构建政府与平台共同监管的新模式。监管部门对平台内零工就业者的最低工资标准、最长工作时间、配套的劳动保障提出要求，以平台的自我监管为主，承担主要监管责任。相关的监管部门要求平台企业必须达到规定的最低要求的，避免平台企业一家独大，阻止行业性垄断的情况发生，保障零工就业者合法权益。

同时还应注意这样的监管并不意味着对平台企业的过分干预和限制，虽然平台企业给传统企业和领域打来冲击，但总的来说零工经济的浪潮是大势所趋不可逆转。政府应允许公平的竞争发生，并鼓励受互联网平台企业冲击严重的劳动者向新兴灵活就业转移。

二、平台企业层面

保障资金和人身安全在劳动报酬方面，由于零工经济的灵活就业者的收入是先预存在平台的个人账户中的，这就可能由于平台资金周转不畅而带来拖欠工资的情况产生。平台企业可以与第三方金融机构展开合作，将劳动者的收入进行专项存管，保证劳动者可以按时、足额地提取到应得的劳动报酬。

在人身安全方面，由于劳动关系的界定模糊，导致在出现职业伤害时会出现纠纷。零工平台企业可以与商业保险公司合作，与平台从业者按照一定的比例共同承担保险费用。在保险种类的选择和制定上，可以根据不同工作内容、场所和可能出现的风险灵活选取意外事故险和资金财产保障险，与劳动者共担风险。

三、灵活就业者层面

在面对“互联网+”的浪潮时，零工劳动者应该树立健康的择业观。工作不分高低贵贱，没有阶级区分，灵活就业者也是依靠自己勤劳的双手和知识技能，从事合法合规的活动，赚取应得的经济报酬。

其次还要不断提高自己的专业技能，要更快地适应工作方式和工作环境的转变。零工经济中不仅需要送餐员、快递员这样的中低层就业者，还需要能够掌握信息技术、高层次的劳动者。

在这种用工模式中，劳动者和被服务者可能并不能面对面相见或者只能有一面之缘零工经济保障包括哪些，但这并不意味着可以降低服务的质量和态度，而应该加强自身职业道德水平。同时提高自我防范的意识，利用互联网渠道充分表达自己对零工经济和互联网平台的看法和建议，与平台企业进行集体协商，改善工作环境，推动零工经济健康发展。

四、总结

就业是最大的民生，零工经济时代的灵活就业更不容忽视。目前不仅要注重解决就业难题，而且要重视在保持经济增长的同时使居民收入同步稳定增长。

在“互联网+”的背景下，零工经济迅速发展，为越来越多的劳动者提供了就业机会，他们都可以直接或间接的借助网络平台找到适合自己的岗位，增加经济收入。但是与这一新就业形态快速增长的趋势相左的，是目前相对滞后的政策法律规范。

要想使这部分群体得到更加完善的政策支持和法律保障，切实维护他们的利益，不仅需要进一步了解这种灵活用工方式的特点和目前面临的问题，还需要进行微观的数据分析。

除此之外，还需要了解作为其中的实际参与者的灵活就业者对零工经济的切实感受，他们对这一就业形态的理解和展望，以及在未来是否还会从事类似的灵活工作。这些研究都会为零工经济下的灵活就业者的未来前进道路和方向提供参考和数据支撑。