低空经济哪些行业（低空经济行业主管部门）

中国工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》，方案旨在推动通用航空产业的创新应用和发展并推动低空经济的发展。近年来，国家出台了一系列政策文件，明确将低空经济作为新的经济增长点，并推动相关产业的快速发展。例如，《国家综合立体交通网规划纲要》首次将“低空经济”概念写入国家规划，为低空经济的发展指明了方向。此外，各地政府也纷纷出台相关政策，支持低空经济产业的发展，包括建设低空飞行服务保障体系、优化低空空域资源配置等。

市场层面，随着无人机、直升机、轻型飞机等低空飞行器的不断发展和完善，以及5G、人工智能等新一代信息技术的融合应用，低空经济的应用场景和商业模式也在不断拓展和创新。例如，无人机在农业植保、物流配送、空中拍摄等领域的应用越来越广泛低空经济哪些行业，直升机在应急救援、医疗救护等方面发挥着重要作用，同时在旅游观光、空中拍摄等个人消费领域的需求不断增长，而企业则更加关注低空经济在物流配送、环境监测等方面的应用。

综上所述，低空经济的发展前景非常广阔，具有巨大的潜力和发展空间。随着政策的支持、技术的进步和市场需求的增长，低空经济有望在未来实现更加快速和稳健的发展，也将为相关产业提供更多的就业机会和经济增长点。

低空经济内涵解析

低空经济是指在一定高度以下的空域内开展的各类经济活动，这些活动以低空飞行为核心，涉及无人机、通用航空等多种航空器的使用，并带动了制造、服务、技术等多个领域的融合发展。低空经济的构成部分主要包括低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务等。技术进步、基础设施建设和政策支持是推动低空经济发展的三大关键因素，它们共同促进了低空经济的创新和应用。

全球低空经济经验借鉴

全球低空经济的发展经历了从早期应用探索到规范化发展，再到当前的普及应用阶段。在这个过程中，美国和欧洲等地区因其在无人机技术和通用航空领域的先发优势，为全球低空经济的发展提供了重要的经验和借鉴。这些经验包括技术创新、市场开拓、法规制定和安全管理等方面。

A.美国低空经济发展经验

顶层设计和政策支持：美国联邦航空管理局（FAA）和国家航空和航天局（NASA）在低空经济的发展中起到了关键作用，通过制定统一的硬件基础设施建设标准和规范要求，以及与产业方深度合作，推动了技术的研发和应用。

技术创新和产业生态：美国在工业级无人机领域具有完整的产业链，并且在技术创新和市场投资方面表现活跃，这为低空经济的发展提供了坚实的基础。

城市空中交通建设：美国多个城市正在积极探索城市空中交通（AAM）的建设和运行，通过NASA的任务理事会进行相关研究和项目实施。

B.欧洲低空经济发展经验

空中交通管理：欧洲通过实施单一天空空管研究项目（SESAR），致力于开发新一代空中交通管理系统，以提高空域运行容量、安全性能，并降低航空公司运行成本。

数字天空战略：欧洲提出了“数字天空”概念，通过建立统一的空中交通管理规划和无人机交通管理规划，推动了有人/无人融合运行场景的发展。

区域一体化：欧洲空中交通流量管理系统的组织结构演变，反映了区域一体化进程的加快，多数欧洲国家已经在区域管制中心设置了FMP，实现了统一指挥下的空中交通流量管理。

C.亚洲低空经济发展经验

无人机制造和技术创新：东亚地区，特别是中国、日本和韩国，无人机发展势头强劲，不断有新的技术和产品问世。

市场投资和政策推动：例如，韩国政府宣布向无人机行业进行大规模投资，并预计到2025年将创造显著的就业和市场规模。

E.全球低空经济的共同趋势

市场规模的快速增长：全球低空经济市场规模已达数十万亿元，预计未来几年将继续保持快速增长。

多场景应用的探索：低空经济的应用场景不断拓展，包括物流配送、城市空中交通、农业监测、应急救援等，展现了广泛的应用潜力。

基础设施和配套保障的建设：低空经济的发展需要相应的起降基础设施、信息基础设施、金融服务和教育培训等配套保障。

中国低空经济市场洞察

中国低空经济近年来发展迅速，政策层面从概念提出逐步过渡到快速发展期。地方政府也在积极推进相关政策，以促进本地区低空经济的发展。通用航空和无人机产业是中国低空经济的重要组成部分，市场规模持续扩大，应用场景不断拓展。然而，低空经济发展也面临一些挑战，如顶层设计不足、空域管理复杂、技术创新需求迫切等问题。

从市场规模来看，中国低空经济规模持续扩大。据数据显示，2023年中国低空经济规模达到了5059.5亿元，增速高达33.8%。预计到2026年，低空经济规模有望突破万亿元大关，达到10644.6亿元。这表明中国低空经济市场正处于快速增长阶段，未来发展潜力巨大。

其次，在政策层面，中国政府高度重视低空经济的发展，出台了一系列扶持政策。这些政策涵盖了低空空域管理、通用航空发展、无人机产业等多个方面，为低空经济的健康发展提供了有力保障。同时，随着低空飞行活动的日益增多，低空基础设施投资拉动成效的逐步显现，将进一步推动低空经济的发展。

在技术应用方面，中国低空经济领域的技术创新不断涌现。特别是在电动垂直起降飞行器（eVTOL）领域，中国取得了显著进展。据报告显示，2023年中国eVTOL产业规模达到9.8亿元，同比增长77.3%，预计到2026年将达到95亿元。这表明中国在低空经济领域的技术创新和应用方面正走在全球前列。

此外，中国低空经济的应用场景也日益丰富。无论是乡村地区的农业、巡检、消防和物流等领域，还是城市中的航空、旅游、教育和应急等领域，低空经济都发挥着重要作用。随着低空经济的不断发展，其应用场景将进一步拓展，为经济社会发展提供更多支持。

综上所述，中国低空经济市场具有广阔的发展前景和巨大的增长潜力。在政策支持、技术创新和应用场景拓展的推动下，中国低空经济有望在未来实现更加快速和稳健的发展。

低空经济多场景应用重点方向

低空经济与农业、物流、旅游、巡检、消防等多个领域的融合，展现了其广泛的应用潜力。无人机在提高作业效率、降低成本、增强安全性等方面的应用，促进了产业的可持续发展。此外，低空经济还在环境保护、城市规划、应急救援等领域展现出巨大的潜力。

农业领域

低空经济在农业领域的应用主要集中在植保、监测和数据收集等方面。通过无人机等航空器进行精准施肥、病虫害防治和作物生长监测，可以有效提高农业生产效率和作物产量，同时减少农药使用，对环境保护也有积极作用。

城市管理与应急救援

在城市管理方面，无人机等低空飞行器可用于城市安防、交通管理、城市规划和环境监测等。在应急救援领域，无人机能够快速到达事故现场，进行现场评估和救援物资投放，大大提高了应急响应速度和救援效率。

物流配送

低空经济在物流配送领域的应用日益成熟，无人机配送服务已经在一些城市开始试点运行。通过无人机进行“最后一公里”配送，可以有效缓解城市交通压力，提高配送效率，降低物流成本。

旅游观光

低空经济为旅游业带来了新的增长点。通过直升机、热气球、滑翔伞等低空工具，游客可以获得独特的空中游览体验。此外，电动垂直起降飞行器（eVTOL）等新型航空器在景区体验中的应用前景也被广泛看好。

巡检与监测

在工程、海洋和基础建设等领域，低空经济的应用有助于提高巡检效率和安全性。无人机等航空器可以对基础设施进行定期检查，及时发现潜在问题，预防事故发生。

交通领域

城市空中交通（UAM）的发展标志着低空经济在交通领域的逐步落地。eVTOL作为UAM的核心，以其安全性、智能性、经济性和环保性的优势，正逐步成为解决城市交通拥堵的有效方案。

产业融合

低空经济与多个产业的融合，如“农林+航空”“电力+航空”“公安+航空”等，形成了“组合式”经济形态。这种融合不仅提升了传统产业的效率，还催生了新的服务模式和商业模式。

政策与技术发展

低空经济的发展受益于政策的支持和技术的进步。政府正在推动空域确权与可计算空域的研究，建设数字化的低空智能融合基础设施，以促进低空经济的发展。同时，技术创新，如无人机技术、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等的应用将更加广泛，为低空经济的服务范围带来拓展。

产业集聚与生态培育

深圳等城市正在积极构建低空经济创新发展先导区，通过政策引导和基础设施建设，加速产业集聚效应，形成产业创新生态，推动低空经济的快速发展。

综上所述，低空经济在多个领域的应用探索正在不断深入，随着技术的进步和政策的支持，预计未来将在更多场景中发挥重要作用，为社会经济发展贡献新的动力。

中国重点区域创新实践

湖南、江西、广东等省份作为低空经济改革的试点地区，取得了显著的成效。深圳市作为全国低空经济的领先城市，拥有“无人机之都”的称号，其在无人机研发、生产和应用方面的成就，展现了低空经济的巨大潜力和发展前景。

低空经济产业布局与示范区建设

中国的一些城市，如深圳、广州等，已经开始布局低空经济产业，并建设低空经济发展示范区。这些区域通过集聚低空经济相关的企业和研发机构，推动产业协同和资源共享，形成了具有区域特色的低空经济产业集群。例如，深圳和广州在eVTOL（电动垂直起降飞行器）初创企业的发展上寻求机遇，昆山、合肥、芜湖等地也在制定和实施低空经济发展规划，建设检测检验及适航审定基地。

低空基础设施建设与智能化

为了支持低空经济的发展，中国重点区域正在加快低空基础设施的建设，包括通用机场、直升机起降点、低空新型基础设施等。同时，也在探索建立统一标准化的低空智能基础设施，如低空智联网和新型低空飞行器起降设施，以提高低空空域管理和运营的效率和安全性。

政策支持与法规制定

中国政府在国家层面上对低空经济给予了政策支持，并通过法规制定来推动行业的规范化发展。例如，《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》提出了到2030年形成万亿级市场规模的目标。此外，地方政府也在积极出台相关政策，如宁波市出台了《建设国家通用航空产业综合示范区实施方案》等，以完善低空空域管理体系，打造低空安全走廊。

技术创新与应用拓展

中国重点区域在无人机、eVTOL等低空飞行器的技术创新上取得了显著进展，并在农业、物流、城市管理等多个领域拓展应用。例如，无人机在农林植保、电力巡检等传统通航作业中保持稳步增长，空中游览、航空运动、医疗救护等新业态也在加速发展3。

产业链完善与企业成长

中国低空经济产业链正在逐步完善，包括原材料供应、核心零部件制造、航空器研发与生产、低空飞行服务等各个环节。同时，低空经济领域的企业数量迅速增长，尤其是在广东省、江苏省、湖南省、浙江省、山东省等地区，这些企业在推动低空经济发展方面发挥了重要作用。

通过上述创新实践，中国的重点区域正在积极推动低空经济的发展，不仅为区域经济增长提供了新的动力，也为全球低空经济的发展提供了重要的经验和示范。随着技术的不断进步和政策环境的优化，预计中国低空经济将在未来发展中发挥更加重要的作用。

市场规模与投资机会

低空经济依托于低空空域并以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的飞行活动为核心，辐射并带动相关领域的融合发展。这种经济形态因其产业链条长、辐射面广、成长性和带动性强等特点而备受关注。近年来，随着技术的不断进步和市场的不断拓展，低空经济得到了快速发展。2024年，中国低空经济规模已经达到了5059.5亿元，增速高达33.8%。这一数字不仅展示了低空经济当前的庞大规模，也预示着其未来巨大的增长潜力。

低空经济投资机会主要集中在无人驾驶、集中式平台、空中共享经济和绿色可再生能源等领域。然而，投资风险也不容忽视，包括机制创新的挑战、数据和信息安全问题以及需求不及预期等。政府和企业应采取措施推动产业发展，如加强政策保障、促进技术创新、抢占市场先机和探索“低空+”应用场景等。通过这些措施，可以更好地把握低空经济的发展机遇，同时有效应对可能的风险和挑战。详见附2。

面临的挑战与机遇

中国低空经济在快速发展的同时，也面临着一些挑战。如空域管理复杂、安全监管难度大、技术创新不足等问题。然而，随着全球低空经济的快速发展和国内政策的不断优化，中国低空经济也迎来了巨大的发展机遇。国际市场的开拓、新技术的不断涌现以及消费需求的持续增长，都为中国低空经济的发展提供了广阔的空间。

政策建议

为了推动低空经济的健康、持续发展，建议政府采取以下措施：

结论与展望

中国低空经济呈现出蓬勃发展的态势，具有广阔的市场前景和巨大的增长潜力。通过完善政策法规、优化资源配置、加强安全监管、推动技术创新和产业升级以及加强国际合作与交流等措施的实施，中国低空经济将迎来更加广阔的发展空间和更加美好的未来。展望未来，随着技术的不断进步和市场的不断拓展，中国低空经济将为经济增长和社会进步作出更大的贡献。

附1：支持低空经济发展的省份或城市

在中国呈现出广泛而积极的趋势。多个省份和城市已经认识到低空经济作为战略性新兴产业的重要性，并通过出台一系列政策和措施来促进其发展。以下是一些具体的例子：

广东省：广东省是国内发展低空经济起步较早的省份之一。2024年广东省政府工作报告提出，要创新城市空运、应急救援、物流运输等应用场景，加快建设低空无人感知产业体系。深圳市更是出台了全国首部关于低空经济的地方专项法规——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，并从2024年2月1日起实施，为低空经济产业发展提供了法治保障。

四川省：四川省在《2024年四川省人民政府工作报告》中提出，要加快发展低空经济，支持有人机无人机、军用民用、国企民企一起上，支持成都、自贡等做大无人机产业集群，布局发展电动垂直起降飞行器。

海南省：海南省借助低空空域改革，推动通航产业作为自贸港战略性新兴产业实现快速发展。海南省在全国范围内率先发布《海南省无人驾驶航空器适飞空域图》，并建成了我国首个覆盖省域的低空飞行服务保障体系。

湖南省：湖南省在低空经济领域取得了显著进展，大力拓展通航+物流、通航+医疗、通航+农林等“通航+”新业态、新场景，促进当地低空经济蓬勃发展。

安徽省：安徽省通航控股集团作为国资平台，与民航合资成立子公司，协同复用民航人才、能力、设施等资源，助力行业发展。

江苏省：江苏省政协委员提出，应鼓励科技创新、培育产业发展、推进应用赋能和强化资源整合等方面统筹推进江苏省低空经济高质量发展。

河南省：河南省政协委员建议，应积极申建低空经济示范区，加快打造低空经济全产业链。

北京市：北京市人大代表提出，无人机系统作为低空经济的关键要素，与人工智能、5G、大数据技术深度融合后将进一步赋能千行百业。

重庆市：重庆市政协委员提出，应由经济统筹协调部门、产业发展主导部门牵头，争取军方和民航的支持，推动构建重庆低空经济智慧生态系统。

山东省：山东省政协委员提出，要认真分析研究山东省发展低空经济的优势和劣势，合力推动产业链建链、延链、补链和强链，支持“种子企业”做大做强，建立低空经济示范园区。

这些省份和城市的行动表明，中国各地政府正在积极推动低空经济的发展，以期在未来的经济发展中占据有利地位。通过政策支持和法规建设低空经济哪些行业，这些地区正在为低空经济的创新和应用创造有利条件，以促进产业升级、增强城市竞争力，并为居民提供更加便捷的生活方式。随着低空经济的不断发展和成熟，预计会有更多的省份和城市加入到这一行列中来，共同推动中国低空经济的繁荣发展。

附2：低空经济起飞看哪些企业受益

上市公司：

1. 洪都航空 (股票代码：600316)

洪都航空是一家主要从事民用飞机和航空零部件的研发、生产和销售的企业。

2. 中直股份 (股票代码：600038)

中直股份是中国直升机行业的领军企业，主要从事直升机及相关产品的研发、生产和销售。

3. 中信海直 (股票代码：000099)

中信海直主要从事通用航空服务，包括海上石油直升机服务、陆上通用航空服务等。

4. 航天彩虹 (股票代码：002389)

航天彩虹是一家集无人机及相关配套产品的研发、生产、销售和服务于一体的高科技企业。

5. 德赛电池 (股票代码：000049)

德赛电池是一家专注于电池产品的研发、生产和销售的企业，其产品广泛应用于无人机等低空经济领域。

6. 欣旺达 (股票代码：300207)

欣旺达主要从事锂电池的研发、生产和销售，为无人机等低空经济领域提供动力解决方案。

7. 航材股份 (股票代码：300161)

航材股份专注于航空材料的研发、生产和销售，服务于低空经济领域的航空器制造。

8. 安泰科技 (股票代码：000969)

安泰科技是一家从事新材料研发和生产的企业，其产品涉及航空材料等多个领域。

9. 航新科技 (股票代码：300424)

航新科技主要从事航空电子设备的研发、生产和销售，服务于低空经济领域的航空器制造和运营。

10. 安达维尔 (股票代码：300719)

安达维尔专注于航空设备的研发、生产和销售，为低空经济领域的航空器提供核心组件。

这些企业在中国低空经济领域扮演着重要角色，涵盖了无人机制造、航空器制造、航空材料供应、电池和动力解决方案等多个方面。随着低空经济的快速发展，这些企业有望在未来获得更多的发展机遇和市场收益。

表现良好的未上市公司

1. 亿航智能（EHang）

亿航智能是一家全球领先的智能飞行器科技企业，其产品主要应用于城市空中交通（UAM）领域。亿航智能已经在美国纳斯达克上市，但根据搜索结果，它可能是低空经济领域中表现突出的公司之一。

2. 大疆创新（DJI）

大疆创新是全球知名的无人机制造商，其产品广泛应用于航拍、农业、测绘、救援等多个领域。虽然大疆创新是一家未上市的公司，但其在低空经济领域的市场地位和技术实力使其成为行业的佼佼者。

3. 零壹空间（OneSpace）

零壹空间是一家中国的商业航天公司，专注于研发和运营小型运载火箭。公司致力于提供快速、可靠、经济的发射服务，推动商业航天发展。

4. 蓝箭航天（LandSpace）

蓝箭航天是一家中国的民营航天公司，专注于研发液体燃料火箭。公司旨在为全球卫星发射市场提供服务，推动商业航天领域的创新和发展。

5. 极飞科技（XAG）

极飞科技是一家农业科技公司，专注于无人机和智能农业解决方案的研发。公司提供的农业无人机和管理系统在提高农业生产效率方面发挥着重要作用。

6.北方天途（TTA）

北方天途航空致力于智能无人系统研制，拥有工业级无人机产品核心技术，自研集成AI技术的控制系统及可兼容多品牌无人机及地面装备的无人系统云平台。

虽然上述公司中的一些已经上市，但它们在低空经济领域的领先地位和业务表现，使得它们成为值得关注的企业。对于未上市的公司，由于缺乏公开的财务报告和详细业务数据，很难准确评估它们的收益情况。然而，从行业发展趋势和媒体报道来看，这些公司在技术创新、市场份额和行业影响力方面都表现出色，有望在未来继续保持增长势头。随着低空经济的不断发展和成熟，这些公司可能会成为行业内的重要参与者。